Cumhuriyet 18.09.2004
DDK, kadrolaşmanın boyutunu ortaya çıkardı
Kamuda 'unvan' sınırı yok!
Kıyı Emniyeti ve Gemi Kurtarma İşletmeleri Genel
Müdürlüğü'nün ''2001, 2002, 2003'' yıllarını kapsayan
DDK raporunda, ''Kuruluşta, 'Genel Müdürlük Emrinde
Daire Başkanı' ya da 'Genel Müdürlük Emrinde Müdür'
gibi, başka kurumlarda örneğine rastlanmayan unvanlar
var" saptaması yapıldı.
AYKUT KÜÇÜKKAYA

Cumhurbaşkanlığı Devlet Denetleme Kurulu'nun (DDK)
hazırladığı rapor, kamu kuruluşlarındaki kadrolaşmanın
boyutlarını gözler önüne serdi. Kıyı Emniyeti ve Gemi
Kurtarma İşletmeleri Genel Müdürlüğü'nün (KEGKİ)
''2001, 2002, 2003'' yıllarındaki eylem ve
işlemlerinin masaya yatırıldığı DDK raporunda,
''Kuruluşta, 'Genel Müdürlük Emrinde Daire Başkanı' ya
da 'Genel Müdürlük Emrinde Müdür' gibi, başka
kurumlarda örneğine rastlanmayan unvanlar.. ayrıca,
'Genel Müdürlük Danışmanı' unvanlı 15 kişi vardır''
saptaması yapıldı. Kuruluşun personel politikasının
incelendiği raporda ayrıca, kuruluştaki 11 daire
başkanlığına karşılık daire başkanı unvanını taşıyan
15 kişi; 53 şube müdürlüğüne karşılık şube müdürü
unvanını taşıyan 65 kişi bulunduğu tespit edildi.
DDK raporunda kuruluşta, kapsam içi ve dışı 1308
personel ve 67 geçici işçi olmak üzere 1375 kişinin
çalıştığı kaydedilerek ''bürokrasideki unvan bolluğu''
özetle şöyle anlatıldı:
''Kuruluşun örgüt şemasına göre 11 daire başkanlığı ve
53 şube müdürlüğü vardır. Bu örgüt yapısı; kuruluşun
bütçesi, hizmet alanı, etkinlikleri göz önüne
alındığında gereksiz bir büyüklüğü ifade etmektedir.
Kuruluştaki 11 daire başkanlığına karşılık daire
başkanı unvanını taşıyan 15 kişi; 53 şube müdürlüğüne
karşılık şube müdürü unvanını taşıyan 65 kişi
bulunmaktadır. Şeflerin sayısı ise 93'tür. Kuruluşta,
'Genel Müdürlük Emrinde Daire Başkanı' ya da 'Genel
Müdürlük Emrinde Müdür' gibi, başka kurumlarda
örneğine rastlanmayan unvanlar.. ayrıca, 'Genel
Müdürlük Danışmanı' unvanlı 15 kişi vardır.''
İlginç saptamalar...
Raporda kuruluşun taşra örgütlenmesi de detaylı bir
şekilde irdelendi. İşte DDK'nin raporuna yansıyan
satırbaşları:
* Taşra müdürlükleri ciddi bir personel politikası
gereğince yapılandırılmamıştır.
* Samsun ve Giresun'daki memur sayısı ile Antalya ve
İzmir'deki memur sayısı arasında dengesizlik vardır.
Aynı dengesizlik, fener bakıcıları ve fener
teknisyenlerinin dağılımında da gözlenmektedir.
* Müdürlükler ağırlıklı olarak tahsilat işiyle
uğraşmaktadır. Fenerlerin işletilmesi ve bakımı
dışında kayda değer başka işleri bulunmadığı
görülmektedir. Çanakkale dışında taşra müdürlüklerinin
görev alanlarında gemi kurtarma işi gerçekleşmemiştir.

* Ücret farklılığı nedeniyle memurlar uzman
kadrolarına; uzmanlar iş uzmanlığı kadrolarına geçmek
istemektedirler. Buna karşın, memur; uzman; iş uzmanı
kadrolarının nitelik ve işlev yönünden aralarında ne
fark olduğu belli değildir.
2003'te açıktan atananlar
2003 yılında; yeni devreye giren Trafik Kontrol
İstasyonları için 77, acil müdahale botları için 40
kişinin açıktan atandığı bildirilen raporda, 2003 yılı
sonunda hizmete giren Trafik Kontrol İstasyonları
nedeniyle, Türk Boğazları Gemi Trafik Hizmetleri
Dairesi'nin personel sayısının 129'a ulaştığı da
belirtildi.